各市建管局（處），有關(guān)市住房城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)春節(jié)期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的要求和省政府安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真開展2011年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第一次集中行動(dòng)的通知》精神，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間全省建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處
春節(jié)臨近，我省各地施工項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)入收尾階段，人心思?xì)w，施工人員思想極不穩(wěn)定，加上冬季氣候寒冷干燥，霧雪天氣增多，是各類建筑施工安全事故易發(fā)時(shí)期。各地建筑管理部門和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識當(dāng)前建筑施工安全工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，始終保持高度警覺。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，把加強(qiáng)今冬明春，特別是春節(jié)和“兩會(huì)”期間的建筑施工安全作為十分突出的重要工作來抓，結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定今冬明春和春節(jié)、“兩會(huì)”期間建筑施工安全監(jiān)管工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，做到早部署、早安排、早落實(shí)，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到現(xiàn)場，落實(shí)到人員。
二、突出重點(diǎn)、落實(shí)措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生
各地區(qū)、各部門、各施工企業(yè)要針對當(dāng)前施工作業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合工程實(shí)際，制定有效安全生產(chǎn)措施，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好以下工作：
1、防止危險(xiǎn)性較大工程安全事故。各施工企業(yè)要嚴(yán)格按照《山東省建筑工程安全專項(xiàng)施工方案編制審查與專家論證辦法》要求，加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全技術(shù)管理，對危險(xiǎn)性較大的分部（分項(xiàng)）工程嚴(yán)格履行安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、審批手續(xù)。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況，對于按規(guī)定需要驗(yàn)收的工程應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后方可進(jìn)入下一道工序。
2、防止群死、群傷特大事故。一是防止火災(zāi)事故。冬季風(fēng)干物燥，火源增多，要加強(qiáng)動(dòng)火管理，嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，并按要求合理配置消防器材。二是防止中毒事故。要加強(qiáng)施工所用抗凍早強(qiáng)劑安全管理和職工飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)格制定有毒物品的存放、保管和領(lǐng)用制度。對職工宿舍取暖爐等設(shè)施必須經(jīng)常檢查，保持室內(nèi)空氣流通，以防煤氣中毒。三是防止觸電事故。加強(qiáng)對職工冬季施工安全用電教育，確保作業(yè)區(qū)、生活區(qū)用電規(guī)范，保證各類電氣設(shè)備安裝正確、保護(hù)措施到位。
三、全面部署，加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真組織開展建筑安全隱患排查治理
省委、省政府確定2011年開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，并適時(shí)展開“四大戰(zhàn)役”， 圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，各地區(qū)、各部門要及早做出部署和安排，在春節(jié)前認(rèn)真組織施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部開展建筑施工安全隱患排查治理。重點(diǎn)排查起重機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、模板支撐、深基坑開挖等專項(xiàng)方案和現(xiàn)場實(shí)體情況，以及防止高處墜落、防火、防觸電等安全預(yù)防工作落實(shí)情況。要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位，集中開展安全隱患排查和整治，對于已竣工收尾和暫停施工的工程，要督促工程項(xiàng)目部落實(shí)斷電、斷水和封堵建筑物入口的措施，尤其要做好位于居民居住區(qū)內(nèi)在建工程易燃材料、物品的防火措施，慎防鞭炮引起的火災(zāi)施工。對于節(jié)日期間繼續(xù)施工的工程，要落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目管理人員值班制度，做到巡查到位，措施到位，責(zé)任到人，堅(jiān)決防范施工安全事故的發(fā)生。
四、認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)工建筑工地的安全監(jiān)管工作
1、要加強(qiáng)節(jié)日期間停工、節(jié)后復(fù)工建筑工地的安全監(jiān)督檢查，督促工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體嚴(yán)格履行節(jié)后復(fù)工前安全檢查制度，并按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)進(jìn)行逐項(xiàng)考核驗(yàn)收，對于查出的問題、隱患，限期整改，合格后方可進(jìn)行施工。
2、各建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部和班組必須按要求對新進(jìn)場、轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行“三級”安全教育，未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；要嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員上崗制度，做到人證相符，否則不得上崗作業(yè)，確保上崗作業(yè)前人人受教育，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)意識。
3、各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在建項(xiàng)目復(fù)工前，要對建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理單位對項(xiàng)目的檢查情況進(jìn)行抽查，對沒有進(jìn)行安全檢查，沒有進(jìn)行安全教育，沒有制定安全施工措施或存在安全事故隱患達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，不得允許其復(fù)工，并書面責(zé)令其進(jìn)行整改。對擅自復(fù)工的要嚴(yán)肅查處，對發(fā)生施工安全事故的，要從嚴(yán)處理。
五、落實(shí)應(yīng)急管理好值班制度
各地要高度重視節(jié)日期間應(yīng)急管理和值班工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，安排專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要確保在崗在位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。要做好物資設(shè)備保障工作，安排好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保持信息暢通，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時(shí)妥善處置。要嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
二〇一一年一月十日
