JNCR—2014—0020002
濟寧市人民政府辦公室文件
濟政辦發(fā)（2014）6號
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濟寧市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費
監(jiān)督管理辦法》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，濟寧高新區(qū)、太白湖新區(qū)、濟寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)，各高等院校：
《濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
濟寧市人民政府辦公室
2014年1月25日
濟寧市建設(shè)工程安全文明施工費
監(jiān)督管理辦法
第一條 為加強建設(shè)工程安全、文明施工管理，防止施工安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政工程。房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政工程是指城市建設(shè)中的城市道路、橋梁、給水、排水、燃氣、園林、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生及照明等大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程安全文明施工費（以下簡稱安全文明施工費），是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設(shè)施的費用。
安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費組成，按照山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門發(fā)布的各專業(yè)工程相應(yīng)費率確定。
安全文明施工費的核定工作由市、縣（市、區(qū)）建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負責。
第四條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下稱監(jiān)管部門）負責所管理工程的安全文明施工費的監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)及裝飾裝修管理機構(gòu)（以下稱監(jiān)督機構(gòu)）具體負責職責范圍內(nèi)的安全文明施工費監(jiān)督工作。
第五條 對工程安全文明施工措施有特殊要求或施工中危險性較大的工程，需增加安全文明施工費的，施工單位應(yīng)單獨列出安全文明施工增加項目清單，并結(jié)合自身的施工技術(shù)和管理水平對安全文明施工增加項目單獨報價。
第六條 監(jiān)督部門與商業(yè)銀行（以下稱監(jiān)管銀行）簽訂《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》。
施工單位憑監(jiān)管部門允許其設(shè)立賬戶的證明在監(jiān)管銀行設(shè)立安全文明施工費賬戶。每個建設(shè)工程項目只應(yīng)設(shè)立一個安全文明施工費監(jiān)管賬戶。
建設(shè)單位應(yīng)將安全文明施工費存儲至施工單位在監(jiān)管銀行開設(shè)的專用賬戶內(nèi)。
第七條 在工程施工單位確定后，建設(shè)單位應(yīng)到建設(shè)工程造價管理機構(gòu)進行安全文明施工費核定。
第八條 凡工程工期在一年（含一年）以內(nèi)的，建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)前應(yīng)將安全文明施工費一次性存入施工單位在監(jiān)管銀行的專用賬戶；凡工程工期在一年以上的，建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)前應(yīng)將安全文明施工費的60%存入施工單位在監(jiān)管銀行的專用賬戶，主體完工，安全階段達標核驗前將剩余40%安全文明施工費存入施工單位在監(jiān)管銀行的專用賬戶。
第九條 建設(shè)單位在辦理安全施工措施備案手續(xù)時，應(yīng)當提供以下資料：
（一）安全文明施工費核定備案意見；
（二）安全文明施工費存款憑證；
（三）安全文明施工費專戶存儲證明。
第十條 施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—2011）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》（JGJ146—2004）等規(guī)范標準，保證安全文明施工費專款專用。
第十一條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照《濟寧市建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設(shè)工程項目進行安全生產(chǎn)分階段達標驗收。
第十二條 施工單位提取安全文明施工費應(yīng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）工程施工前，可提前提取安全文明施工費的30%作為先期安全生產(chǎn)投入費用；
（二）基礎(chǔ)完工階段，安全生產(chǎn)達到合格及以上的，提取安全文明施工費的15%；
（三）主體施工階段，安全生產(chǎn)達到合格及以上的提取安全文明施工費的15%；
（四）主體完工階段，安全生產(chǎn)達到合格及以上的，提取安全文明施工費的15%；
（五）裝飾裝修階段，安全生產(chǎn)達到合格及以上的，提取安全文明施工費的20%；
（六）工程竣工后，安全生產(chǎn)綜合評價達到合格及以上的，將剩余安全文明施工費及利息一并提取。
第十三條 工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監(jiān)督機構(gòu)出具的支付通知向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛‰A段性安全文明施工費，監(jiān)管銀行應(yīng)在2個工作日內(nèi)將該階段的安全文明施工費撥付給施工單位。
第十四條 工程項目分階段達標不合格的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)向監(jiān)管銀行出具支付通知，監(jiān)管銀行應(yīng)在2個工作日內(nèi)將階段安全文明施工費返還至建設(shè)單位賬戶。
第十五條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同同級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)對安全文明施工費的專戶存儲、分階段提取、使用等情況進行監(jiān)督檢查，并定期將監(jiān)管銀行履行協(xié)助監(jiān)管協(xié)議情況以及建設(shè)工程安全文明施工費使用情況報監(jiān)管部門。
第十六條 監(jiān)管銀行應(yīng)按照《安全文明施工費協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》履行義務(wù)，做好安全文明施工費資金管理工作。
監(jiān)管銀行未按規(guī)定撥付安全文明施工費的，監(jiān)管部門將終止其監(jiān)管銀行資格，并承擔相關(guān)責任。
第十七條 建設(shè)單位不按規(guī)定存儲支付安全文明施工費的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改，逾期未改正的，責令該建設(shè)工程停止施工。
第十八條 施工單位挪用安全文明施工費的，由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第十九條 監(jiān)管部門及監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在安全文明施工費監(jiān)管工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本辦法自2014年3月1日起施行，有效期至2019年2月28日。
抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政府辦公室，市法院，市檢察院，濟寧軍分區(qū)。
濟寧市人民政府辦公室 2014年1月25日印發(fā)
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