濟建安監(jiān)[2016]17號
關于進一步加強房屋建筑工程腳手架
及模板支撐系統(tǒng)安全管理的通知
各（縣、市）區(qū)建筑施工安全監(jiān)督站，市直建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)：
為認真做好建筑施工現(xiàn)場重大危險源的辨識、管控工作，堅決遏制房屋建筑工程腳手架及模板支撐系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、嚴格落實腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全管理責任
各建筑工程參建單位務必要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的態(tài)度，時刻保持警惕，高度重視建筑施工現(xiàn)場腳手架（含卸料平臺）及模板支撐系統(tǒng)等重大危險源安全管理工作，進一步增強責任感和緊迫感，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，從管理上、制度上、技術上采取切實有效措施，確保不發(fā)生腳手架（含卸料平臺）及模板支撐系統(tǒng)安全責任事故。
二、嚴格執(zhí)行腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設及使用管理規(guī)定
（一）模板支撐系統(tǒng)
1、方案編制及評審
模板工程應編制專項安全施工方案，高大模板工程施工方案應按規(guī)定進行專家評審論證，施工單位必須按審批合格的方案進行搭設，現(xiàn)場總監(jiān)應全程旁站監(jiān)理。
2、持證上崗，技術交底
建筑施工現(xiàn)場搭設模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓，取得特種作業(yè)人員操作資格證書后方可上崗。其他相關施工人員應掌握相應的專業(yè)知識和技能。模板支撐系統(tǒng)搭設前，項目技術負責人或方案編制人員應當根據(jù)專項施工方案和有關規(guī)范、標準的要求，對現(xiàn)場管理人員、一線作業(yè)人員進行安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。
3、履行職責，聯(lián)合驗收
建筑工程模板支撐系統(tǒng)搭設完成后，施工單位應組織工程建設、監(jiān)理、方案編制論證、設備材料供應、專業(yè)分包等單位技術人員進行聯(lián)合驗收，驗收合格方可進行下道工序；混凝土澆筑前，施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員以及項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員應確認具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件，簽字確認后方可澆筑混凝土。澆筑混凝土時，項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員要現(xiàn)場旁站，技術人員應設立模板支撐系統(tǒng)變形觀測點，連續(xù)觀測變化情況，確保在可控范圍內(nèi)，認真履行安全生產(chǎn)管理職責。
（二）腳手架、卸料平臺搭設
1、方案編制及搭設
建筑施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺的搭設應編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的腳手架工程專項方案應通過專家評審，并按審批合格的方案進行搭設和驗收，經(jīng)驗收合格方可使用。腳手架嚴禁將架體與模板支撐、混凝土輸送泵管道等相連接；卸料平臺應設置獨立的受力系統(tǒng)，經(jīng)驗收合格方可使用，卸料平臺在醒目位置懸掛限載標識與使用要求標牌。從事腳手架搭設的人員必須具備特種作業(yè)人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。
2、腳手架拆除
建筑施工現(xiàn)場腳手架拆除應劃定警戒區(qū)域，施工、監(jiān)理單位要指派專人旁站監(jiān)護；從事腳手架拆除的人員必須具備特種作業(yè)人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。腳手架拆卸應有上至下逐層拆除，嚴禁上下同時拆除、嚴禁先行拆除整層或數(shù)層的連墻件、嚴禁將拆除的構配件拋擲至地面。
三、認真履行腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全管理職責
（一）各建設、施工、監(jiān)理單位要按照本通知要求，開展腳手架（含卸料平臺）及模板支撐系統(tǒng)領域安全生產(chǎn)隱患自查自糾，對施工現(xiàn)場所有管理人員和一線作業(yè)人員進行一次防范腳手架和模板工程安全事故的警示教育。要繼續(xù)加強施工現(xiàn)場管理，切實履行安全管理職責；要嚴格實施審核、檢查和驗收程序，按規(guī)定對現(xiàn)場鋼管扣件進行聯(lián)合檢查、抽樣復驗，復驗合格后方可使用；要強化對模板支撐系統(tǒng)的安全檢查、巡視、旁站管理，不符合要求的要立即整改到位。
（二）各縣（市、區(qū)）建筑安全監(jiān)督機構要加強對建筑工地腳手架及模板支撐系統(tǒng)安全專項檢查，重點加強對方案編制及審批、人員持證上崗、安全技術交底、聯(lián)合驗收、施工監(jiān)理單位相關安全管理人員監(jiān)護旁站等環(huán)節(jié)的檢查，可以利用微信群、視頻監(jiān)控中心等方式，及時抽查調(diào)度施工現(xiàn)場管理情況及有關人員到崗旁站履職情況。檢查中凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或現(xiàn)場管理缺失，要立即責令整改，凡發(fā)現(xiàn)重大隱患，要立即責令停工，并嚴格按照法律法規(guī)，對責任單位和責任人進行處罰，嚴防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
濟寧市建筑施工安全監(jiān)督站
2016年11月28日
《關于進一步加強房屋建筑工程腳手架安全管理的通知》重點解析
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序 |
項目 |
濟建安監(jiān)[2016]17號 主 要 內(nèi) 容 |
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1 |
方案編制 |
建筑施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺的搭設應編制安全專項施工方案，超過一定規(guī)模的腳手架工程專項方案應通過專家評審，并按審批合格的方案進行搭設和驗收，經(jīng)驗收合格方可使用。 |
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2 |
搭設 |
1、按規(guī)定對現(xiàn)場鋼管扣件進行聯(lián)合檢查、抽樣復驗，復驗合格后方可使用。
2、、腳手架嚴禁將架體與模板支撐、混凝土輸送泵管道等相連接。
3、卸料平臺應設置獨立的受力系統(tǒng)，經(jīng)驗收合格方可使用，卸料平臺在醒目位置懸掛限載標識與使用要求標牌。
4、從事腳手架搭設的人員必須具備特種作業(yè)人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。 |
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3 |
拆除 |
1、建筑施工現(xiàn)場腳手架拆除應劃定警戒區(qū)域，施工、監(jiān)理單位要指派專人旁站監(jiān)護。
2、從事腳手架拆除的人員必須具備特種作業(yè)人員操作資格證書，并正確使用安全防護用品。
3、腳手架拆卸應有上至下逐層拆除，嚴禁上下同時拆除、嚴禁先行拆除整層或數(shù)層的連墻件、嚴禁將拆除的構配件拋擲至地面。 |
《關于進一步加強房屋建筑工程腳手架安全管理的通知》重點解析
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序 |
項目 |
濟建安監(jiān)[2016]17號 主 要 內(nèi) 容 |
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1 |
方案編制 |
模板工程應編制專項安全施工方案，高大模板工程施工方案應按規(guī)定進行專家評審論證。 |
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2 |
持證上崗 |
1、建筑施工現(xiàn)場搭設模板支撐系統(tǒng)的作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓，取得特種作業(yè)人員操作資格證書后方可上崗。
2、其他相關施工人員應掌握相應的專業(yè)知識和技能。 |
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3 |
技術交底 |
模板支撐系統(tǒng)搭設前，項目技術負責人或方案編制人員應當根據(jù)專項施工方案和有關規(guī)范、標準的要求，對現(xiàn)場管理人員、一線作業(yè)人員進行安全技術交底，并履行簽字手續(xù)。 |
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4 |
搭設 |
施工單位必須按審批合格的方案進行搭設，現(xiàn)場總監(jiān)應全程旁站監(jiān)理高大模板工程搭設。 |
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5 |
聯(lián)合驗收 |
1、建筑工程模板支撐系統(tǒng)搭設完成后，施工單位應組織工程建設、監(jiān)理、方案編制論證、設備材料供應、專業(yè)分包等單位技術人員進行聯(lián)合驗收，驗收合格方可進行下道工序。
2、混凝土澆筑前，施工單位項目經(jīng)理、技術負責人、專職安全員以及項目總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員應確認具備混凝土澆筑的安全生產(chǎn)條件，簽字確認后方可澆筑混凝土。 |
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6 |
旁站 |
澆筑混凝土時，項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)或總監(jiān)代表、安全監(jiān)理人員要現(xiàn)場旁站，技術人員應設立模板支撐系統(tǒng)變形觀測點，連續(xù)觀測變化情況，確保在可控范圍內(nèi)，認真履行安全生產(chǎn)管理職責。 |
